Вестник МОТ: COVID-19 и сфера труда. Восьмой выпуск

27.10.2021

Пандемия и занятость: последствия серьезнее, чем предполагалось, констатирует
МОТ


Восстановление мировой экономики застопорилось, а между развитыми и

развивающимися странами в этом плане налицо существенное неравенство,
говорится в последнем докладе МОТ о последствиях пандемии COVID-19 для рынков
труда.


ЖЕНЕВА (Новости МОТ). Сокращение рабочего времени из-за пандемии в 2021 году
будет гораздо более значительным, чем предполагалось, а неравномерное
восстановление развитых и развивающихся стран создает угрозу для мировой
экономики в целом, считает Международная организация труда.

По последнему прогнозу МОТ, общий объем рабочего времени в 2021 году окажется
ниже «доковидного» уровня (на четвертый квартал 2019 года) на 4,3 процента, что
эквивалентно потере 125 миллионов рабочих мест на условиях полной занятости. Это
существенно отличается от июньского прогноза МОТ, согласно которому эти
показатели составляли соответственно 3,5 процента и 100 миллионов.

Без конкретной финансовой и технической поддержки в темпах восстановления
занятости, существующий между развитыми и развивающимися странами, сохранится
заметный разрыв, говорится в восьмом выпуске вестника МОТ «COVID-19 и сфера
труда».

В третьем квартале 2021 года общий объем рабочего времени в странах с высоким
уровнем дохода уступал показателю четвертого квартала 2019 года на 3,6 процента.
Между тем в странах с низким уровнем дохода потери составили 5,7 процента, а в
странах с уровнем дохода ниже среднего – 7,3 процента.

Что касается ситуации в различных регионах, то наименьшее сокращение рабочего
времени по сравнению с «доковидным» уровнем отмечено в Европе и Центральной
Азии (2,5 процента). Далее следует Азиатско-Тихоокеанский регион (4,6 процента). В
Африке, на Американском континенте и в арабских государствах потери составили
соответственно 5,6, 5,4 и 6,5 процента.

Вакцинирование и бюджетно-налоговое стимулирование

Столь заметные расхождения во многом связаны с крайне неравномерным уровнем
вакцинирования населения и бюджетно-налогового стимулирования.
По имеющимся оценкам, полное вакцинирование каждых 14 человек во втором
квартале 2021 года означало 1 дополнительное рабочее место в эквиваленте полной
занятости на мировом рынке труда. Это существенный вклад в восстановление.

Если бы никакого вакцинирования не проводилось, сокращение рабочего времени в
мировом масштабе во втором квартале 2021 года составило бы 6,0 процента вместо
нынешних 4,8.

Вместе с тем крайне неравномерное проведение вакцинации приводит к тому, что ее
положительный эффект сильнее всего ощущается в странах с высоким уровнем
дохода, малозаметен в странах с уровнем дохода ниже среднего и практически
сводится к нулю в странах с низким уровнем дохода.

Эти диспропорции можно эффективно и в короткие сроки устранить за счет
укрепления международной солидарности в плане вакцинирования. По оценке МОТ,
если бы странам с низким уровнем дохода был обеспечен более равный доступ к
вакцинам, им хватило бы одного квартала, чтобы догнать более развитые страны по
темпам восстановления занятости.

Важнейшим фактором, определяющим темпы восстановления, остается и бюджетно-
налоговое стимулирование. Вместе с тем для ликвидации разрыва в этой области не
делается практически ничего: около 86 процентов всех принимаемых в мире
стимулирующих мер приходится на страны с высоким уровнем дохода. По имеющимся
оценкам, увеличение объема бюджетно-налогового стимулирования на 1 процент от
годового ВВП привело к увеличению годового объема рабочего времени по
сравнению с последним кварталом 2019 года в среднем на 0,3 процента.


Разрыв в уровнях производительности и предприятия

Кризис, связанный с пандемией COVID-19, сказался на производительности,
положении работников и предприятий, усугубив существовавшие различия. По
прогнозам, разрыв в уровнях производительности между развитыми и
развивающимися странами вырастет с 17,5:1 до 18:1 в реальном выражении – это
самый высокий показатель с 2005 года.

«Нынешняя динамика, наблюдаемая на рынках труда, говорит о том, что
восстановление застопорилось и может пойти на спад, а также о наличии серьезного
разрыва между развитыми и развивающимися странами, - подчеркнул Генеральный
директор МОТ Гай Райдер. – В основе этой тенденции лежит неравномерное
распространение вакцин и разность бюджетных возможностей. Обе эти проблемы
требуют незамедлительного решения».

«МОТ уже предпринимает действия в этом направлении, - продолжил Гай Райдер. – В
июне этого года на Международной конференции труда был принят Глобальный
призыв к действиям в целях ориентированного на человека восстановления после
кризиса COVID-19. Это план действий, в соответствии с которым страны мира
обязуются обеспечить такое восстановление экономики и социальной сферы, которое
носило бы инклюзивный, стабильный и устойчивый характер. Настало время
претворить в жизнь этот план, в полной мере согласующийся с докладом Генерального
секретаря ООН «Наша общая повестка дня» и его инициативой ««Глобальный ускоритель» по созданию рабочих мест и обеспечению всеобщей социальной
поддержки».